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2018-11-17 19:17 来源:大公网

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  政府对此的回应是辩论问题可以留给“常规渠道”解决。并且规定,建立全国人大代表办事处可先在若干城市试办,取得经验后,再普遍推广。

  (责编:冯粒、袁勃)

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我省五年累计减少贫困人口90.7万人 贫困发生率首次降到个位数

来源: 西海都市报    发布时间: 2018-11-17 09:44    编辑: 马燕燕         
从公民宪法权利或者基本人权的层面来观察,协商民主既不是公民的一项政治权利,也不是公民的一种政治权力。

  9月18日,省政府召开改革开放40周年第九场新闻发布会。省扶贫开发局副局长盛宗毅介绍了改革开放以来,特别是党的十八大以来,青海扶贫攻坚取得的成就。

  2013年以来,全省累计减少贫困人口90.7万人,贫困发生率从2012年的26.4%下降到2017年底的8.1%,首次降到个位数。目前,6个贫困县(行委)已摘帽,2017年度计划摘帽的7个贫困县有望顺利实现摘帽。贫困地区农牧民人均可支配收入从2012年的5364元增加到2017年的9462元,年均增长11%,贫困群众获得感、幸福感进一步增强。

  扶贫攻坚三大举措全国率先

  2015年,全省精准识别贫困人口16万户、52万人,全部纳入低保救助范围,多轮次做好建档立卡动态调整,扣好了脱贫攻坚“第一颗扣子”。

  我省还在全国率先推行扶贫资金切块到县、项目审批权下放到县,赋予贫困地区更多的自主权。2013年以来,全省累计投入财政专项扶贫资金151.5亿元,年均增幅达到21.95%;其中,落实省级财政专项扶贫资金52.8亿元,年均增幅达到29.6%。

  在全国率先开通“精准扶贫金融服务热线”,较早推行金融主办行制度,大力推广“双基联动”合作贷款模式,累计落实扶贫再贷款及“530”小额信贷34.3亿元,贫困户户贷率达到57.2%,高出全国平均水平25个百分点。

  在全国率先为基层360乡镇配备专兼职扶贫干事,累计抽调400余名懂项目、会审计、熟悉农牧工作的人员充实到各级扶贫系统,先后两批选派第一书记和扶贫(驻村)干部1.49万名,脱贫攻坚队伍力量得到加强。

  44.35万贫困户提升“造血”功能

  加大产业扶贫力度,我省先后投入资金58.73亿元,实现了全省44.35万有劳动能力贫困群众到户产业扶持资金、1622个贫困村互助发展资金、4024个有贫困人口行政村集体经济扶持发展资金、39个贫困县(市、区)县级扶贫产业园建设引导资金“四个全覆盖”,做到早投入、早实施、早收益。

  大力发展扶贫新业态,在29个县实施电子商务进农村示范工程,在208个村实施乡村旅游扶贫项目,全省累计实施光伏扶贫项目720兆瓦,产业扶贫方式更加多样,贫困群众增收渠道更加多元。

  加大技能培训力度。2013年以来,全省累计培训贫困农牧民7 . 4万人次、致富带头人3951人次,70%的受训人员找到了就业门路,稳定就业率达到60%以上。

  加大生态扶贫力度。累计开发生态公益性管护岗位16万个,安排贫困户4 . 7万人,户均年增收最高达2.16万元。积极开发环境整治、治安管理等公益性扶贫岗位2000余个,实现劳务收入1.78亿元,人均增收4200元。

  加大创业支持力度。联合团省委创新开展“青春创业”扶贫行动,累计投入担保金4000万元,撬动银行贷款3.04亿元,扶持1100余名青年创业,带动8017名贫困人口和青年人就业增收。

  90%以上的贫困户有安全住房

  在2013年到2015年,全省搬迁安置4万户、17.6万人的基础上,2016年以来,我省精准锁定居住在“一方水土养活不了一方人”地区的5 . 2万户20万农牧民(其中,建档立卡贫困户3.34万户11.89万人),实施易地扶贫搬迁。截至目前,已累计完成“十三五”搬迁任务的91%。党的十八大以来,全省近三分之二的农牧户住房得到根本性改善,90%以上的贫困户有安全住房。

  全面落实西宁、海东两市贫困家庭和藏区六州全部学生15年免费教育政策,每年约80万名学生从中获益;充分利用对口支援和东西协作机制,采取异地办班方式向东部发达省市输送农牧区学生9500余名;深入推进“控辍保学”工作,坚持杜绝因贫辍学现象发生,2.36万名辍学生重返校园,义务教育巩固率达到94.2%。

  实行“六减十覆盖”政策举措,将大病集中救治扩大到14个病种,大病医疗保险起付线由5000元降至3000元,织密了基本医疗、大病保险、民政救助、商业补充医疗保险四道保障线,扎实开展“三个一批”健康扶贫行动,贫困人口住院费用自费比例下降到平均6 %,同期因病致贫返贫人口由7 . 8万人减少到3 . 8万人。同时,各行业部门坚持多方联动、协同作战,累计投入行业扶贫资金157.7亿元,深入实施十个行业扶贫专项行动,着力补齐基础设施和公共服务领域短板。

  10.9万名党员干部与16万贫困户结对认亲

  这些年来,我省还建立了各级干部联点、定点帮扶、结对帮扶、“一联双帮三治”等工作机制,实行挂钩扶贫。10.9万名党员干部与16万贫困户结对认亲,13家中央定点扶贫单位、2500家省市县定点扶贫单位与1824个“三类村”建立了帮扶对子,428家民营企业(异地商会)与577个贫困村建立了结对帮扶关系,累计投入各类帮扶资金14.5亿元。

  党的十八大以来,北京、上海、天津、江苏、山东、浙江六省(市)累计落实援青资金79亿元,其中83%的资金用于民生项目和扶贫开发。强化东西扶贫协作力度,争取辽宁、江苏援青资金4.78亿元,有力助推了全省扶贫脱贫进程。争取国际农发基金贷款7.13亿元,启动实施青海六盘山片区扶贫开发项目,惠及12.8万贫困人口。2014年以来,共收到各类社会爱心捐款捐物折价达到2 . 5亿元。

  深度贫困地区脱贫攻坚工作获党中央肯定

  着眼我省不同类型地区扶贫开发实际,我省先后实施了青甘川交界地区、海北藏族自治州牧区农事队、同德县、兴海县南部三乡特殊类型地区扶贫攻坚,同德县特殊类型三年扶贫攻坚行动(2013-2015年),班玛县贫困群众安居工程等区域攻坚行动,“同德模式”“班玛经验”为我省“十三五”脱贫攻坚、解决深度贫困问题探索了路子、积累了经验。

  山西太原深度贫困地区脱贫攻坚座谈会后,我省审慎确定了15个深度贫困县、129个深度困难乡镇、24.1万深度贫困人口和6 . 4万名特殊困难群体,制定相关方案及计划,报经国务院扶贫办第一个批准备案,得到了党中央的充分肯定。(周建萍)

付庄村村委会 燕郊冶金西区 广东东莞市石碣镇 上海嘉定区华亭镇 宝应县
监军镇 双港开发区 安龙堡乡 甲石河乡 双堂塘